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玉林市教育局行政执法公示内容
信息来源:本站     发布时间:2017-05-22 00:00     作者:管理员     点击次数:

一、执法主体

(一)单位名称:玉林市教育局

(二)单位类别(性质):行政

二、执法依据

(一)法律依据

1.《中华人民共和国民办教育促进法》(2013年修正)

2. 《中华人民共和国教师法》(1993年)

3. 《中华人民共和国教育法》(1995年)

4. 《中华人民共和国义务教育法》(2006年修订)

5. 《中华人民共和国国家通用语言文字法》(2000年)

(二)行政法规依据

1.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004年国务院令第399号)

2. 《教师资格条例》(1995年国务院令第188号)

3. 《校车安全管理条例》(2012年国务院令第617号)

4. 《教育督导条例》(2012年国务院令第624号)

(三)部门规章

1. 《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教委令第27号)

2. 《国家教育考试违规处理办法》(2012年教育部令第33号)

3.《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》(2014年教育部令第36号)

4.《普通话水平测试管理规定》(2003年教育部令第16号)

5.《〈教师资格条例〉实施办法》(2000年教育部令第10号)

6. 《中小学教师继续教育规定》(1999年教育部令7号)

7. 《中小学教材编写审定管理暂行办法》

8. 《中小学生学籍管理办法》(教基一[2013]7号)

9.中国教育发展基金会《普通高校家庭经济困难新生入学资助项目暂行管理办法》[教基金会〔2012〕10号]

10.《普通中等专业学校学生学籍管理规定》(1994年4月1日国家教育委员会发布)

11. 《职业高级中学学生学籍管理暂行规定》(1992年3月12日国家教育委员会发布)

12.《中小学生学籍管理办法》(教基一[2013]7号)

13. 《中等职业学校学生学籍管理办法》(教职成[2010]7号)

14. 《学生伤害事故处理办法》(2002年教育部令第12号)

15. 《幼儿园管理条例》(国家教育委员会令第4号)

(四)地方政府规章

1.《广西壮族自治区义务教育学籍管理实施办法》(桂教规范〔2013〕2号)

2. 广西自治区财政厅教育厅《关于建立学前教育资助制度的通知》[桂财教(2012)153号]

3.广西自治区教育厅财政厅《广西学前教育资助管理暂行办法》[桂教〔2012〕19号]

4. 广西自治区财政厅教育厅《关于印发广西农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费管理办法的通知》[桂财教〔2013〕153号]

5. 广西自治区财政厅教育厅《关于印发广西普通高中国家助学金管理暂行办法的通知》[桂财教〔2010〕226号]

6.广西壮族自治区教育厅、财政厅、物价局《关于对就读普通高中的库区移民子女和在国家扶贫开发工作重点县就读的普通高中学生实施免除学费的通知》[桂教电[2010]10号]

7. 广西自治区财政厅教育厅《关于印发<广西壮族自治区中等职业学校国家助学金管理办法>》的通知[桂财教〔2013〕208号]

8. 广西自治区财政厅教育厅《关于全面实施中等职业教育免学费政策的通知》[桂财教〔2014〕93号]

9.《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国教师法〉办法》(2010年)

10. 《广西壮族自治区示范幼儿园评估验收标准(修订)》(桂教基教〔2013〕49号)

11. 《广西壮族自治区示范性普通高中验收评估、复查评估标准(修订)》(桂教基教〔2013〕46号)

三、执法权限(职权)

(一)行政许可(共 2 项)

1.许可事项一:民办学校筹设同意和设立、合并、分立、变更、终止;民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批

依据:

【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(2013年修正)

第十一条:举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。

第五十三条:民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请分立、合并民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请分立、合并民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。

第五十四条 民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。

第五十五条 民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请变更为其他民办学校,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请变更为民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。

第五十六条:民办学校有下列情形之一的,应当终止:

(一)根据学校章程规定要求终止,并经审批机关批准的;

(二)被吊销办学许可证的;

(三)因资不抵债无法继续办学的。

【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004年国务院令第399号)

第三十九条第二款:民办学校可以依法以捐赠者的姓名、名称命名学校的校舍或者其他教育教学设施、生活设施。捐赠者对民办学校发展做出特殊贡献的,实施高等学历教育的民办学校经国务院教育行政部门按照国家规定的条件批准,其他民办学校经省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门按照国家规定的条件批准,可以以捐赠者的姓名或者名称作为学校校名。

《广西壮族自治区人民政府关于取消下放和调整一批行政审批项目的决定》(桂政发〔2014〕6号)附件3第1项,“民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批”并入“民办学校筹设同意和设立、合并、分立、变更、终止审批”项目作为其子项,同时,根据《广西壮族自治区教育厅关于公布行政审批项目下放方案的决定》的规定,设区的市教育行政主管部门负责民办中等职业学校、高级中学以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批。其中,中外合作办学按照《中华人民共和国中外合作办学条列》规定实施。

2.许可事项二:教师资格认定

依据:

【法律】《中华人民共和国教师法》(1993年)

第十三条:中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定。普通高等学校的教师资格由国务院或者省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。

【行政法规】《教师资格条例》(1995年国务院令第188号)

第十三条:幼儿园、小学和初级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。

(二)行政处罚(共 19 项)

1.处罚事项一:对违反国家有关规定,举办学校或其它教育机构的处罚

依据:

【法律】《中华人民共和国教育法》(1995年)

第七十五条:违反国家有关规定,举办学校或者其他教育机构的,由教育行政部门予以撤销;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(2013年修正)

第六十四条:社会组织和个人擅自举办民办学校的,由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正,符合《中华人民共和国民办教育促进法》及有关法律规定的民办学校条件的,可以补办审批手续;逾期仍达不到办学条件的,责令停止办学,造成经济损失的,依法承担赔偿责任。

2.处罚事项二:对非法举办国家教育考试的处罚

依据:

【法律】《中华人民共和国教育法》(1995年)

第七十九条第二款:非法举办国家教育考试的,由教育行政部门宣布无效;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

【规章】《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教委令第27号)

第十三条:非法举办国家教育考试的,由主管教育行政部门宣布考试无效;有违法所得,没收违法所得。

3.处罚事项三:对教育考试机构、学校(考点)在考试、招生中违规违纪的处罚

依据:

【规章】《国家教育考试违规处理办法》(2012年教育部令第33号)

第十五条:因教育考试机构管理混乱、考试工作人员玩忽职守,造成考点或者考场纪律混乱,作弊现象严重;或者同一考点同一时间的考试有1/5以上考场存在雷同卷的,由教育行政部门取消该考点当年及下一年度承办国家教育考试的资格。

【规章】《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》(2014年教育部令第36号)

第三条:国务院教育行政部门主管全国高校招生工作。县级以上各级人民政府教育行政部门按照职责分工,依法处理各类违反国家高等教育招生管理制度的行为。国务院有关主管部门在职责范围内加强对所属高校招生的监督管理。

4.处罚事项四:对违法颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的处罚

依据:

【法律】《中华人民共和国教育法》(1995年)

第八十条:违反《中华人民共和国教育法》规定,颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的,由教育行政部门宣布证书无效,责令收回或者予以没收;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,取消其颁发证书的资格。

【规章】《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教委令第27号)

第十七条:“学校或其他教育机构违反法律、行政法规的规定,颁发学位、学历或者其他学业证书的,由教育行政部门宣布该证书无效,责令收回或者予以没收;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,取消其颁发证书的资格。

5.处罚事项五:对学校及其他教育机构违反国家规定收取费用和国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的处罚

子项1:对学校及其他教育机构违反国家规定收取费用的处罚

依据:

【法律】《中华人民共和国教育法》(1995年)

第七十八条:学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的,由教育行政部门责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

子项2:对学校向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的处罚

依据:

【法律】《中华人民共和国义务教育法》(2006年修订)

第五十六条:学校违反国家规定收取费用的,由县级人民政府教育行政部门责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的,由县级人民政府教育行政部门给予通报批评;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

子项3:对国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的处罚

依据:

【法律】《中华人民共和国义务教育法》(2006年修订)

第五十六条:国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的,由县级以上人民政府或者其教育行政部门根据职责权限责令限期改正,依法给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得。

6.处罚事项六:考生参加考试违规行为的处罚

子项1:参加教育考试违规的处罚

依据:

【规章】《国家教育考试违规处理办法》(2012年教育部令第33号)

第六条:考生违背考试公平、公正原则,在考试过程中有下列行为之一的,应当认定为考试作弊:(一)携带与考试内容相关的材料或者存储有与考试内容相关资料的电子设备参加考试的;(二)抄袭或者协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关的资料的;(三)抢夺、窃取他人试卷、答卷或者胁迫他人为自己抄袭提供方便的;(四)携带具有发送或者接收信息功能的设备的;(五)由他人冒名代替参加考试的;(六)故意销毁试卷、答卷或者考试材料的;(七)在答卷上填写与本人身份不符的姓名、考号等信息的;(八)传、接物品或者交换试卷、答卷、草稿纸的;(九)其他以不正当手段获得或者试图获得试题答案、考试成绩的行为。

第七条:教育考试机构、考试工作人员在考试过程中或者在考试结束后发现下列行为之一的,应当认定相关的考生实施了考试作弊行为:(一)通过伪造证件、证明、档案及其他材料获得考试资格、加分资格和考试成绩的;(二)评卷过程中被认定为答案雷同的;(三)考场纪律混乱、考试秩序失控,出现大面积考试作弊现象的;(四)考试工作人员协助实施作弊行为,事后查实的;(五)其他应认定为作弊的行为。

第九条:考生有第六条、第七条所列考试作弊行为之一的,其所报名参加考试的各阶段、各科成绩无效;参加高等教育自学考试的,当次考试各科成绩无效。有下列情形之一的,可以视情节轻重,同时给予暂停参加该项考试1至3年的处理;情节特别严重的,可以同时给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理:(一)组织团伙作弊的;(二)向考场外发送、传递试题信息的;(三)使用相关设备接收信息实施作弊的;(四)伪造、变造身份证、准考证及其他证明材料,由他人代替或者代替考生参加考试的。参加高等教育自学考试的考生有前款严重作弊行为的,也可以给予延迟毕业时间1至3年的处理,延迟期间考试成绩无效。

子项2:参加教师资格考试违规的处罚

依据:

【行政法规】《教师资格条例》(1995年国务院令第188号)

第二十条:参加教师资格考试有作弊行为的,其考试成绩作废,3年内不得再次参加教师资格考试。

子项3:考生在普通话测试中违规的处罚

依据:

【规章】《国家教育考试违规处理办法》(2012年教育部令第33号)

第四条:国务院教育行政部门及地方各级人民政府教育行政部门负责全国或者本地区国家教育考试组织工作的管理与监督。承办国家教育考试的各级教育考试机构负责有关考试的具体实施,依据本办法,负责对考试违规行为的认定与处理。

【规章】《普通话水平测试管理规定》(2003年教育部令第16号)

第二十五条:应试人违反测试规定的,取消其测试成绩,情节严重的提请其所在单位给予行政处分。

7.处罚事项七:对民办学校办学违法违规行为的处罚

子项1:对民办学校发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的处罚

子项2:对民办学校非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的处罚

子项3:对民办学校管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的处罚

子项4:对民办学校恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的处罚

依据:

【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(2013年修正)

第六十二条:民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)擅自分立、合并民办学校的;

(二)擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的;

(三)发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的;

(四)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的;

(五)管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的;

(六)提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的;

(七)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;

(八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004年国务院令第399号)

第五十一条:民办学校管理混乱严重影响教育教学,有下列情形之一的,依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处罚:

(一)理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的;

(二)教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下,未及时采取措施的;

(三)校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患,未及时采取措施的;

(四)未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理混乱的;

(五)侵犯受教育者的合法权益,产生恶劣社会影响的;

(六)违反国家规定聘任、解聘教师的。

8.处罚事项八:对民办学校及其出资人违法取得回报行为的处罚

子项1:对民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报,出资人擅自取得回报的处罚

子项2:对民办学校出资人不得取得回报而取得回报的处罚

子项3:对民办学校出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的处罚

子项4:对民办学校不依照规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的处罚

子项5:对民办学校出资人从办学结余中取得回报的比例过高,产生恶劣社会影响的处罚

依据:

【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004年国务院令第399号)

第四十九条:有下列情形之一的,由审批机关没收出资人取得的回报,责令停止招生;情节严重的,吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报,出资人擅自取得回报的;

(二)违反本条例第四十七条规定,不得取得回报而取得回报的;

(三)出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的;

(四)不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的;

(五)出资人从办学结余中取得回报的比例过高,产生恶劣社会影响的。

9.处罚事项九:对民办学校不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行,或者将积累用于分配或者校外投资的处罚

依据:

【规章】《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教委令第27号)

第十五条:社会力量举办的学校或者其他教育机构不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行的,或者将积累用于分配或者校外投资的,由审批的教育行政部门责令改正,并可给予警告;情节严重或者拒不改正的,由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的处罚。

10.处罚事项十:

依据:对弄虚作假、骗取教师资格、使用假教师资格证书和教师品行不端、侮辱学生造成恶劣影响的行为的处罚

子项1:对使用假教师资格证书的处罚

依据:

【规章】《〈教师资格条例〉实施办法》(2000年教育部令第10号)

第二十七条:对使用假资格证书的,一经查实,按弄虚作假、骗取教师资格处理,5年内不得申请认定教师资格,由教育行政部门没收假证书。对变造、买卖教师资格证书的,依法追究法律责任。

子项2:

依据:对教师品行不良、侮辱学生,影响恶劣的行为的处罚

【行政法规】《教师资格条例》(1995年国务院令第188号)

第十九条:有下列情形之一的,由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格:

(二)品行不良、侮辱学生,影响恶劣的。

【规章】《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教委令第27号)

第十八条:教师有下列情形之一的,由教育行政部门给予撤销教师资格、自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格的处罚;

(二)品行不良、侮辱学生,影响恶劣的。

【规章】《〈教师资格条例〉实施办法》(2000年教育部令第10号)

第二十六条:按照《教师资格条例》应当被撤销教师资格者,由县级以上人民政府教育行政部门按教师资格认定权限会同原发证机关撤销资格,收缴证书,归档备案。被撤销教师资格者自撤销之日起5年内不得重新取得教师资格

11.处罚事项十一:教师受到剥夺政治权利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的处罚

依据:

【法律】《中华人民共和国教师法》(1993年)

第十四条:受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的,不能取得教师资格;已经取得教师资格的,丧失教师资格。

【行政法规】《教师资格条例》(1995年国务院令第188号)

第十八条:依照教师法第十四条的规定丧失教师资格的,不能重新取得教师资格,其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

【规章】《〈教师资格条例〉实施办法》(2000年教育部令第10号)

第二十五条:丧失教师资格者,由其工作单位或者户籍所在地相应的县级以上人民政府教育行政部门按教师资格认定权限会同原发证机关办理注销手续,收缴证书,归档备案。丧失教师资格者不得重新申请认定教师资格。

12.处罚事项十二:对违法干涉他人学习和使用国家通用语言文字行为的处罚

依据:

【法律】《中华人民共和国国家通用语言文字法》(2000年)

第二十七条:违反《中华人民共和国国家通用语言文字法》规定,干涉他人学习和使用国家通用语言文字的,由有关行政管理部门责令限期改正,并予以警告。

13.处罚事项十三:对城市公共场所的设施和招牌、广告用字违规行为的处罚

依据:

【法律】《中华人民共和国国家通用语言文字法》(2000年)

第二十六条第三款:城市公共场所的设施、广告用地违反《中华人民共和国国家通用语言文字法》第二章有关规定的,由有关行政管理部门责令改正;拒不改正的,予以警告,并督促其限期改正。

14.处罚事项十四:对违法使用校车行为的处罚

依据:

【行政法规】《校车安全管理条例》(2012年国务院令第617号)

第五十五条:学校违反本条例规定的,除依照本条例有关规定予以处罚外,由教育行政部门给予通报批评;导致发生学生伤亡事故的,对政府举办的学校的负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;对民办学校由审批机关责令暂停招生,情节严重的,吊销其办学许可证,并由教育行政部门责令负有责任的领导人员和直接责任人员5年内不得从事学校管理事务。

15.处罚事项十五:擅自设立校外教育机构或校外教育机构开展的活动内容不健康,损害儿童身心健康的处罚

依据:

《少年儿童校外教育机构工作规程》(教基[1995]14号)

第三十一条:校外教育机构有下列情形之一的,由当地主管行政部门给予警告、限期改正、整顿,以至停办等处罚:

(一)未经批准,擅自设立校外教育机构的;

(二)校外教育机构开展的活动内容不健康,损害儿童身心健康的;

(三)校外教育机构开展活动以营利为目的的。

16.处罚事项十六:对学校招生违规行为的处罚

子项1:对学校未按照规定的标准和程序,以照顾特定考生为目的,滥用推荐评价权力的处罚。

子项2:对学校未按规定公示享受优惠政策的考生名单、各类推荐考生的名额、名单及相关证明材料的处罚

子项3:对学校在考生报名、推荐等工作过程中出具与事实不符的成绩单、推荐材料、证明材料等虚假材料,在学生综合素质档案中虚构事实或者故意隐瞒事实的处罚

子项4:对学校违规办理学籍档案、违背考生意愿为考生填报志愿或者有偿推荐、组织生源的处罚

子项5:对学校有其他违反国家招生管理规定的行为的处罚

依据:

【规章】《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》(2014年教育部令第36号)

第七条:高中有下列情形之一的,由主管教育行政部门责令限期改正,给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,视情节轻重依法给予相应处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

(一)未按照规定的标准和程序,以照顾特定考生为目的,滥用推荐评价权力的;

(二)未按规定公示享受优惠政策的考生名单、各类推荐考生的名额、名单及相关证明材料的;

(三)在考生报名、推荐等工作过程中出具与事实不符的成绩单、推荐材料、证明材料等虚假材料,在学生综合素质档案中虚构事实或者故意隐瞒事实的;

(四)违规办理学籍档案、违背考生意愿为考生填报志愿或者有偿推荐、组织生源的;

(五)其他违反国家招生管理规定的行为。

17.处罚事项十七:对考生弄虚作假、违反高校招生规定行为的处罚。

子项1:对考生提供虚假姓名、年龄、民族、户籍等个人信息,伪造、非法获得证件、成绩证明、荣誉证书等,骗取报名资格、享受优惠政策的处罚

子项2:对考生在综合素质评价、相关申请材料中提供虚假材料、影响录取结果的处罚

依据:

【规章】《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》(2014年教育部令第36号)

第三条第二款:县级以上各级人民政府教育行政部门按照职责分工,依法处理各类违反国家高等教育招生管理制度的行为。

第十一条第一款:考生有下列情形之一的,应当如实记入其考试诚信档案。下列行为在报名阶段发现的,取消报考资格;在入学前发现的,取消入学资格;入学后发现的,取消录取资格或者学籍;毕业后发现的,由教育行政部门宣布学历、学位证书无效,责令收回或者予以没收;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

(一)提供虚假姓名、年龄、民族、户籍等个人信息,伪造、非法获得证件、成绩证明、荣誉证书等,骗取报名资格、享受优惠政策的;

(二)在综合素质评价、相关申请材料中提供虚假材料、影响录取结果的;

(三)冒名顶替入学,由他人替考入学或者取得优惠资格的;

(四)其他严重违反高校招生规定的弄虚作假行为。

18.处罚事项十八:未按规定办理审批手续而举办中小学教师继续教育活动的处罚

依 据:

【规章】《中小学教师继续教育规定》(1999年教育部令7号)

第二十一条:对中小学教师继续教育质量达不到规定要求的,教育行政主管部门应责令其限期改正。对未按规定办理审批手续而举办中小学教师继续教育活动的,教育行政主管部门应责令其补办手续或停止其举办中小学教师继续教育活动。

19.处罚事项十九:擅自进行教材试验,或未经审定通过,擅自扩大教材试验范围的处罚

依据:

《中小学教材编写审定管理暂行办法》第30条:违反本办法,擅自进行教材试验,或未经审定通过,擅自扩大教材试验范围者,视情节轻重和所造成的影响,由同级教育行政部门给予通报批评、责令停止试验或禁止使用等处罚,并对直接责任人给予相应的行政处分。

(三)行政确认(共 2 项)

1. 确认事项一:中小学校学生学籍注册、变更等事项的确认

依据:

《中小学生学籍管理办法》(教基一[2013]7号)

第三条:学生学籍管理采用信息化方式,实行分级负责、自治区统筹、属地管理、学校实施的管理体制。地(市)级教育行政部门负责指导、督促县级教育行政部门认真落实国家和本省(区、市)关于学生学籍管理的各项规定和要求;作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。

《中等职业学校学生学籍管理办法》(教职成[2010]7号)

第三条:学校应当将新生基本信息,各年级学生变动名册(包括转入、转出、留级、休学、退学、注销、复学、死亡的学生等情况)及时输入中等职业学校学生信息管理系统,并报教育主管部门。教育主管部门逐级审核后上报至国家教育行政部门。

《广西壮族自治区义务教育学籍管理实施办法》(桂教规范〔2013〕2号)

第三条:设区市教育行政部门负责指导、督促县级教育行政部门认真落实国家和自治区关于学生学籍管理的各项规定和要求;作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。

《广西壮族自治区普通高中学籍管理实施办法》(桂教基教〔2014〕25号)

第三条:设区市教育行政部门负责管理本市普通高中学籍,指导学校的学籍管理工作,应用电子学籍系统进行相应管理。审验普通高中毕业证书。

2. 确认事项二:普通高中毕业证书核发

依据:

《广西壮族自治区普通高中学籍管理实施办法》(桂教基教〔2014〕25号)

第三条:设区市教育行政部门负责审验普通高中毕业证书

(四)行政给付(共 1 项)

1. 给付事项一:学生贷学金、助学金给付

子项1:学前教育阶段学生资助项目

依据:

广西自治区财政厅教育厅《关于建立学前教育资助制度的通知》[桂财教(2012)153号]广西自治区教育厅财政厅《广西学前教育资助管理暂行办法》[桂教〔2012〕19号]

对经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童给予资助。学前入园补助金标准为平均每人每年1000元。

子项2:义务教育阶段学生资助项目

依据:

广西自治区财政厅教育厅《关于印发广西农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费管理办法的通知》[桂财教〔2013〕153号]

子项3:普通高中教育阶段学生资助项目

依据:

广西自治区财政厅教育厅《关于印发广西普通高中国家助学金管理暂行办法的通知》[桂财教〔2010〕226号]

高中国家助学金平均资助标准为每生每年1500元,各校在具体执行过程中按二档进行评定,一等国家助学金,资助标准为每生每年2000元,主要用于补助家庭经济特别困难的学生;二等国家助学金,资助标准为每生每年1000元。

中央专项彩票公益金滋惠计划中国教育发展基金会《中央专项彩票公益金滋蕙计划管理和实施暂行办法》[教基金会〔2012〕16号]

助学金资助标准为每人每年2000元。

广西壮族自治区教育厅、财政厅、物价局《关于对就读普通高中的库区移民子女和在国家扶贫开发工作重点县就读的普通高中学生实施免除学费的通知》[桂教电[2010]10号]

对就读公办普通高中的库区移民子女和在国家扶贫开发工作重点县就读公办普通高中的学生全部免除学费。

子项4:中等职业教育阶段学生资助项目

依据:

广西自治区财政厅教育厅《关于印发<广西壮族自治区中等职业学校国家助学金管理办法>》的通知[桂财教〔2013〕208号]

国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。资助标准每生每年1500元

广西自治区财政厅教育厅《关于全面实施中等职业教育免学费政策的通知》[桂财教〔2014〕93号]

对中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校学生免除学费。

子项5:家庭经济困难大学新生资助项目

依据:中国教育发展基金会《普通高校家庭经济困难新生入学资助项目暂行管理办法》[教基金会〔2012〕10号]

资助项目的资助标准为:省(自治区、直辖市)内院校录取的新生每人500元,省(自治区、直辖市)外院校录取的新生每人1000元。

(五)行政检查(共 2 项)

1.检查事项一:教育督导

依据:

【法律】《中华人民共和国教育法》(1995年)

第二十四条:国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。

【法律】《中华人民共和国义务教育法》(2006年)

第八条:人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导,督导报告向社会公布。

【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(2013年修正)

第四十条:教育行政部门及有关部门依法对民办学校实施督导,促进提高办学质量;组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量,并将评估结果向社会公布。

【行政法规】《教育督导条例》(2012年国务院令第624号)

第二条:教育督导包括以下内容:(一)县级以上人民政府对下级人民政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的督导;(二)县级以上地方人民政府对本行政区域内的学校和其他教育机构(以下统称学校)教育教学工作的督导。

第四条:县级以上地方人民政府负责教育督导的机构承担本行政区域的教育督导实施工作。

第十一条:教育督导机构对下列事项实施教育督导:

(一)学校实施素质教育的情况,教育教学水平、教育教学管理等教育教学工作情况;

(二)校长队伍建设情况,教师资格、职务、聘任等管理制度建设和执行情况,招生、学籍等管理情况和教育质量,学校的安全、卫生制度建设和执行情况,校舍的安全情况,教学和生活设施、设备的配备和使用等教育条件的保障情况,教育投入的管理和使用情况。

(三)义务教育普及水平和均衡发展情况,各级各类教育的规划布局、协调发展等情况;

(四)法律、法规、规章和国家教育政策规定的其他事项。

2.检查事项二:中小学学生资助政策执行情况和助学资金管理情况的监督检查

依据:

《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号)

要切实加强助学资金管理,确保及时发放、专款专用。要加强监督检查,对于挤占挪用资金、弄虚作假套取资金等违法违规行为,要追究责任、严肃处理。

(六)其他行政执法事项

1.其他行政执法事项一:优秀教师、优秀教育工作者等表彰奖励

依据:

【法律】《中华人民共和国教师法》(1993年)

第三十三条第二款:国务院和地方各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的教师,应当予以表彰、奖励。

【规章】《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国教师法〉办法》(2010年)

第三十二条:各级人民政府、有关部门和各级各类学校,应当定期对在教育教学、培养人才、科学研究、教学改革、学校建设、社会服务、勤工俭学等方面做出显著成绩和突出贡献的教师给予表彰和奖励。

《教师和教育工作者奖励规定》(教人[1998]1号)

第十二条,各省、自治区、直辖市和国务院有关部门、解放军总政治部可参照本规定,结合实际情况,奖励所属学校和其他教育机构的优秀教师和教育工作者。

2.其他行政执法事项二:“三好学生”、“优秀学生干部”等奖励表彰

依据:

【规章】《普通中等专业学校学生学籍管理规定》(1994年4月1日国家教育委员会发布)

第三十七条:对德智体全面发展或在思想品德、学业成绩、社会工作、锻炼身体、课外活动等某一方面表现突出的学生,可分别授予“三好学生”称号或其他单项荣誉称号,并给以一定奖励,有关材料应存入学生的档案。

【规章】《职业高级中学学生学籍管理暂行规定》(1992年3月12日国家教育委员会发布)

第三十三条:对德、智、体、美、劳全面发展表现突出及有某方面突出事迹的学生,学校可分别授予“三好学生”“优秀学生干部”称号或单项荣誉称号,记入学生档案。对各学年均被评为“三好学生”的应届毕业生,可授予“优秀毕业生”称号,颁发《优秀毕业生荣誉证书》。

3.其他行政执法事项三:普通高中、中等职业学校给予学生开除学籍处分核准

依据:

《中小学生学籍管理办法》(教基一[2013]7号)

第三十条:学校做出开除学籍决定,应当报教育主管部门核准。

《中等职业学校学生学籍管理办法》(教职成[2010]7号)

第三十条:学校做出开除学籍决定,应当报教育主管部门核准。

4.其他行政执法事项四:学生伤害事故调解

依据:

【规章】《学生伤害事故处理办法》(2002年教育部令第12号)

第十八条:发生学生伤害事故,学校与受伤害学生或者学生家长可以通过协商方式解决;双方自愿,可以书面请求主管教育行政部门进行调解。成年学生或者未成年学生的监护人也可以依法直接提起诉讼。

5.其他行政执法事项五:校车安全管理责任书备案

依据:

【行政法规】《校车安全管理条例》(2012年国务院令第617号)

第十一条:由校车服务提供者提供校车服务的,学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书,明确各自的安全管理责任,落实校车运行安全管理措施。学校应当将校车安全管理责任书报县级或者设区的市级人民政府教育行政部门备案。

6.其他行政执法事项六:民办教育机构出资人要求取得合理回报的比例备案

依据:

【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(2013年修正)

第四十六条:民办学校的理事会、董事会或者其他形式决策机构应当根据本条例第四十四条、第四十五条的规定作出出资人取得回报比例的决定。民办学校应当自该决定作出之日起15日内,将该决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案。

7.其他行政执法事项七:民办学校理事长、理事或者董事长、董事名单的备案

依据:

【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(2013年修正)

第二十条:学校理事会或者董事会由五人以上组成,设理事长或者董事长一人。理事长、理事或者董事长、董事名单报审批机关备案。

8.其他行政执法事项八:学生申诉处理

依据:

【法律】《中华人民共和国教育法》(1995年)

第四十二条:受教育者享有下列权利:……(四)对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉,对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提出诉讼。

9.其他行政执法事项九:教师申诉处理

依据:

【法律】《中华人民共和国教师法》(1993年)

第三十九条:教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益,或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的,可以向教育行政部门提出申诉,教育行政部门应当在接到申诉的三十日内,作出处理

10.其他行政执法事项十:中等以下学校设置批准

子项1:1.中等职业学校(不含技工学校筹建、设立、变更、终止批准

子项2:普通高中学校设立、变更、终止批准

依据:

【法律】

《中华人民共和国教育法》(1995年)

第二十七条:学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。

11.其他行政执法事项十一:省级示范性普通高中、示范幼儿园验收评估

依据:

【规章】《幼儿园管理条例》(国家教育委员会令第4号)

第二十二条:各级教育行政部门应当负责监督、评估和指导幼儿园的保育、教育工作,组织培训幼儿园的师资,审定、考核幼儿园教师的资格并协助卫生行政部门检查和指导幼儿园的卫生保健工作,会同建设行政部门制定幼儿园园舍、设施的标准。

《广西壮族自治区示范幼儿园评估验收标准(修订)》(桂教基教〔2013〕49号)

《广西壮族自治区示范性普通高中验收评估、复查评估标准(修订)》(桂教基教〔2013〕46号)

四、执法程序

(一)行政许可流程图

1.民办高中类学校筹设同意

(法定办结时限30个工作日,承诺办结时限15个工作日)

教育局负责人审批,作出予以同意或不同意决定(限3个工作日)

教育局行政审批科制作上报文件(限2个工作日,不计入承诺办结时限内)

服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件(限1个工作日,不计入承诺办结时限内)

教育局行政审批科审查(共限10个工作日)

承办人提出审查意见(限8个工作日,8个工作日内组织完成专家考察评议,不计入时限)

科室领导审核(限2个工作日)

申请人

到市政务服务中心综合窗口递交申请材料

受 理

不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理。

材料不齐全或者不符合法定形式的,一次性告知申请人补正材料。

申请材料齐全,符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,予以受理。

2.民办高中类学校设立审批

(法定办结时限6个月,承诺办结时限40个工作日)

教育局行政审批科审查(共限35个工作日)

承办人提出审查意见(限30个工作日,20个工作日内组织完成专家考察评议,不计入时限)

科室领导审核(限5个工作日)

服务窗口通知申请人领取决定文件(限1个工作日,不计入承诺办结时限内)

不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理。

申请人

到市政务服务中心综合窗口递交申请材料

受 理

材料不齐全或者不符合法定形式的,一次性告知申请人补正材料。

申请材料齐全,符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,予以受理。

教育局负责人审批,作出予以同意或不同意决定(限3个工作日)

教育局行政审批科制作决定文件(限2个工作日,不计入承诺办结时限内)

3.民办高中类学校合并、分立、变更、终止、以捐赠者姓名或者名称作为校名审批

(法定办结时限6个月,承诺办结时限40个工作日)

服务窗口通知申请人领取决定文件(限1个工作日,不计入承诺办结时限内)

教育局行政审批科审查(共限35个工作日)

承办人提出审查意见(限30个工作日,20个工作日内组织完成专家考察评议,不计入时限

科室领导审核(限5个工作日)

申请人

到市政务服务中心综合窗口递交申请材料

受 理

不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理。

申请材料齐全,符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,予以受理。

材料不齐全或者不符合法定形式的,一次性告知申请人补正材料。

教育局负责人审批,作出予以同意或不同意决定(限3个工作日)

教育局行政审批科制作决定文件(限2个工作日,不计入承诺办结时限内)

4.高中(中职)教师资格认定

(法定办结时限1个月,承诺办结时限15个工作日)

打印资格证书(限3个工作日,不计入承诺办结时限)

到服务窗口领取资格证书(一般为10个工作日,不计入承诺办结时限)

组织有关人员审查材料(10个工作日)

作出是否认定决定(限4个工作日)

印发认定批复通知,在玉林教育信息网发布(限1个工作日)

网上填报申请认定信息

到市政务服务中心综合窗口递交申请材料

申请人

受 理

申请材料齐全,符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,予以受理。

不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的,不予受理。

材料不齐全或者不符合法定形式的,一次性告知申请人补正材料。

(二)行政处罚流程图

案件来源

立  案

相关科室负责人填写立案审批表,并按程序报批

调查取证

2名及以上相关工作人员进行检查,出示身份证明,依法收集整理证据材料

审   批

调查终结后,拟写案件调查终结报告,并按程序审批

拟定处罚意见

单位负责人决定拟处罚意见,案件由市教育局监察室、基础教育科等相关科室组成的案件审理委员会集体讨论决定

撤销立案

1.情节轻微且已改正;2.违法事实不能成立的

处罚告知

依法制作并送达行政处罚告知书

移送处理

1.违法案件不属于本机关处罚事项的;2.涉嫌犯罪的

听取当事人陈述和申辨

重大处罚依据当事人请召开听证会

当事人的事实、理由或证据成立,行政机关改变原拟作出的行政处罚决定

依法制作处罚决定

送达执行

结案归档

重大处罚报备案

(适用处罚:违反规定举办学校或其它教育机构的处罚;民办学校发生管理混乱严重影响教育教学的处罚;民办学校出资人违法取得回报等的处罚;民办学校未按规定进行备案的处罚;民办学校违反工资福利开支和积累规定的处罚;未按规定办理审批手续而举办中小学教师继续教育活动的处罚;违法颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的处罚;弄虚作假或以其他欺骗手段获得教师资格,或教师品行不良、侮辱学生,影响恶劣的处罚;使用假教师资格证书的处罚;教师受到剥夺政治权利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的处罚;参加教师资格考试作弊的处罚;非法举办国家教育考试的处罚;违法干涉他人学习和使用国家通用语言文字的处罚;擅自进行教材试验,或未经审定通过,擅自扩大教材试验范围的处罚;对拒绝或者妨碍学校卫生监督员实施卫生监督,且情节严重的处罚;国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的处罚。)

(四)行政确认流程图

中小学校学生学籍注册、变更等事项的确认

申请人向学校提出申请并领取有关表格

受  理

(1.新生报名登记表;2.新生录取花名册)

审批、加盖印章

送达

立卷归档

材料不齐通知补正

材料经补正后再次报送

(五)行政给付流程图

各类贷学金、助学金审核发放

中央财政国家助学金资金下达

自治区(含中央资金)国家助学金资金下达

学生向就读学校提交书面申请表及相关证明材料

学校评审领导小组对学生提交的材料进行审核

将符合条件的学生在校园内进行不少于5个工作日的公示

公示有异议

公示无异议后,报同级教育行政部门审批

学校通过资助卡将国家助学金发放到学生手中

学生签字确认

(六)行政检查流程图

1.教育督导

督导检查前若干日向受督导单位送达

督导检查通知书

进入受督检单位现场

检查人员两人以上,出示证件,说明来意,告知相关人员的权力和义务;采取听取汇报、查阅资料、现场核查、向有关单位和个人调查取证等,填写检查记录,作出督查情况汇总

出具检查报告,告知被督导检查单位

取证、分析

不存在问题

存在问题

发出整改通知

整改复核

15个工作日内将检查报告,报主管单位主要领导审批

有违法行为

按行政处罚

流程进行

向被督导单位返馈意见,或送达《督查意见》

结案归档

2. 中小学学生资助政策执行情况和助学资金管理情况的监检查

学校宣传发动

学校组织申请

学校班级组织民主评议

学校审核上报

玉林市学生资助管理办公室核实发放

市教育局督促检查

学校或资助部门建立档案

(七)其他行政执法事项流程图

1. 优秀教师、班主任、教育工作者的表彰奖励

下发评选表彰通知

各县(市、区)教育局、市直各学校上报推荐材料

审核

对照评选条件,对申请材料进行审核,提出审核意见

评审

评选表彰工作领导小组

组织评审

公示

对拟表彰名单予以公示

表彰

对评选出的优秀教师、班主任、教育工作者予以公布,颁发证书

2. “三好学生”、“优秀学生干部”等奖励表彰

各县(市、区)教育局、市直各学校于每年6月20日前将评选出的玉林市三好学生、优秀学生干部推荐名单等有关材料报送到市教育基础教育科。

6月底由市教育局基础教育科汇总各县(市、区)教育局、市直各学校上报的材料,按照评选条件,择优确定。

确认表彰

证书打印和发放

玉林市教育局统一印制证书发放到各县(市、区)教育局、市直各相关学校,由县(市、区)教育局发放到学校。

确认不表彰

公示

7月份进行公示,接受监督

公布

8月底通过玉林市教育信息网(http://www.yledu.net.cn)向社会公布

办结

3. 学生伤害事故调解

归档结案

当事人或当事人监护人提交书面调解申请书

调解成功

形成调解意见书,由双方当事人签字认可,并执行

调解不成功

当事人提供下列材料:

1.事故发生经过情况说明,并书面保证材料准确、真实

2.相关的医院病历、治疗费单据及医师证明(说明)

3.其他相关证明材料      4.申请调解要求

会同当地政府、学校进行调查审核(于20个工作日内形成书面调查报告,告知当事人)

会同当地政府、学校进行调查审核(于20个工作日内形成书面调查报告,告知当事人)

根据调查结果,依据有关规定组织双方当事人进行调解

建议当事人向上级教育行政部门或者法院申诉

4. 校车安全管理责任书备案

学校提出申请

市教育局安全科受理

学校与校车服务提供者签订校车安全管理责任书

学校将校车安全管理责任书报市教育局备案

5.民办教育机构出资人要求取得合理回报的比例备案

申请备案人向市教育局提出申请

审查

按照有关规定对申请材料进行审查,提出审查意见

不属于本单位权限范围内的,不予以受理,并告知申请备案人向有关职能部门申请。

直接申请

邮寄申请

受理

收到申请材料后当场或者5个工作日内完成申请材料的受理工作。

申请材料齐全,符合法定形式,或者申请备案人按照本行政机关的要求补正全部申请材料,予以受理。

材料不齐全或者不符合法定形式的,当场或5个工作日内退回材料,发放一次性补正告知。

决定

自受理之日起30个工作日内作出统一备案或者不同意备案的批复。

作出同意备案的书面决定,并以教育局函件的形式予以批复。

作出不同意备案的书面决定,并说明理由

6.民办学校理事长、理事或者董事长、董事名单的备案

申请备案人向市教育局提出申请

审查

按照有关规定对申请材料进行审查,提出审查意见

不属于本单位权限范围内的,不予以受理,并告知申请备案人向有关职能部门申请。

直接申请

邮寄申请

受理

收到申请材料后当场或者5个工作日内完成申请材料的受理工作。

申请材料齐全,符合法定形式,或者申请备案人按照本行政机关的要求补正全部申请材料,予以受理。

材料不齐全或者不符合法定形式的,当场或5个工作日内退回材料,发放一次性补正告知。

决定

自受理之日起30个工作日内作出统一备案或者不同意备案的批复。

作出同意备案的书面决定,并以教育局函件的形式予以批复。

作出不同意备案的书面决定,并说明理由

7.学生申诉处理工作流程图

申诉人提出申诉

提交书面申诉书、学校处理决定和学校申诉委员会复查决定复印件

受理

5个工作日内

材料不齐全,表述不清楚,不符合法定形式的,当场或5个工作日内返回材料,并发放一次性补正告知,通知7日内补正

通知被申诉人在收到申诉书副本之日起10日内提出书面答复,提交相关证据、依据和其他相关材料

不符合受理条件的,发出不予受理通知书,说明理由

审理

以书面审理为主,必要时调查取证,听取双方意见

决定

自接到申诉之日起30个工作日内作出

事实清楚,证据确凿,程序合法,内容适当的,决定维持

事实不清,证据不足,程序违法,处理明显不适当或被申诉人未在规定期限内提交答复的,决定撤销,同时责令限期重新作出

撤销已无实质意义,确认被申诉人行为违法或违反相关规定

被申诉人在申诉期间改变原处理行为的,决定终止

履行

依法履行

责令履行

对决定不服,可依法提出行政复议或行政诉讼

8.教师申诉处理

申诉人提出申诉

提交书面申诉书、学校处理决定和学校申诉委员会复查决定复印件

受理

5个工作日内

材料不齐全,表述不清楚,不符合法定形式的,当场或5个工作日内返回材料,并发放一次性补正告知,通知7日内补正

通知被申诉人在收到申诉书副本之日起10日内提出书面答复,提交相关证据、依据和其他相关材料

不符合受理条件的,发出不予受理通知书,说明理由

审理

以书面审理为主,必要时调查取证,听取双方意见

决定

自接到申诉之日起30个工作日内作出

事实清楚,证据确凿,程序合法,内容适当的,决定维持

事实不清,证据不足,程序违法,处理明显不适当或被申诉人未在规定期限内提交答复的,决定撤销,同时责令限期重新作出

撤销已无实质意义,确认被申诉人行为违法或违反相关规定

被申诉人在申诉期间改变原处理行为的,决定终止

履行

9.中等以下学校设置批准

申请人提出申请

市教育局职成科受理

组织考查评审

行政审批部门复核(备案)

行政审批部门审核后批复

10.省级示范性普通高中、示范幼儿园验收评估

市教育局通过审核认定,公示、发文

高中学校、幼儿园自评,填写申报信息表

县(市、区)审核,填写审核意见,需要补充材料的,通知高中学校、幼儿园补充材料,条件不符合的退回

市教育局15个工作日内审核评估报告

通过市教育局审核的,由市教育局评估领导小组提前一个月告知实地评估时间,按评估时间派专家组实地评估验收。

县(市、区)评估领导小组赴实地检查评估,整体评估工作结束后15个工作日内向市教育局提交评估报告(含材料审核情况),提出是否予以认定的结论意见。

县(市、区)上报所辖地高中学校、幼儿园通过审核的申报材料,市教育局审核,填写审核意见,需要补充材料的,通知高中学校、幼儿园补充材料,条件不符合的退回。

未通过审核认定,市教育局评估领导小组向申报高中学校、幼儿园书面反馈理由

通过县(市、区)审核的,由县(市、区)评估领导小组提前7天告知县(市、区)实地评估时间。

11. 普通高中、中等职业学校给予学生开除学籍处分核准

(法定办结时限1个月,承诺办结时限15个工作日)

调查取证并核实事件

提出处理建议

校级领导会议审议并形成处理决定

形成处理意见

留校察看及以上处分学生处形成处理意见

结束

开除学籍者,发文、备案并上报教育局

处理结果告知并送达当事人

当事人有异议者,提出申诉意见及理由

分管领导批示

申诉委员会复审处理意见

学校提供违纪材料

12.民办教育机构出资人要求取得合理回报的比例备案

申请备案人向市教育局提出申请

审查

按照有关规定对申请材料进行审查,提出审查意见

不属于本单位权限范围内的,不予以受理,并告知申请备案人向有关职能部门申请。

直接申请

邮寄申请

受理

收到申请材料后当场或者5个工作日内完成申请材料的受理工作。

申请材料齐全,符合法定形式,或者申请备案人按照本行政机关的要求补正全部申请材料,予以受理。

材料不齐全或者不符合法定形式的,当场或5个工作日内退回材料,发放一次性补正告知。

决定

自受理之日起30个工作日内作出统一备案或者不同意备案的批复。

作出同意备案的书面决定,并以教育局函件的形式予以批复。

作出不同意备案的书面决定,并说明理由

五、行政处罚相对人的救济途径

1.违法行为依法需要给予行政处罚的,教育行政部门应当制作《行政处罚告知书》,按照法律规定的方式,送达当事人。当事人有权进行陈述和申辩。陈述和申辩应当在收到《行政处罚告知书》后三个工作日内提出。口头形式提出的,案件承办人员应当制作笔录。

2.对拟给予民办学校撤销等行政处罚的,教育行政部门应当制作《行政处罚听证告知书》,按照法律规定的方式,送达当事人。当事人要求听证的,应当在收到《行政处罚听证告知书》后三个工作日内提出。

3.当事人未在规定时间内陈述、申辩或者要求听证的,以及陈述、申辩或者听证中提出的事实、理由或者证据不成立的,教育行政部门应当依法制作《行政处罚决定书》,并按照法律规定的方式,送达当事人。

4.当事人不服行政处罚决定的,可申请行政复议或者提出行政诉讼。当事人申请行政复议的,应当在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;当事人直接向人民法院提起行政诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

六、执法结果

(一)行政许可结果公示

公布在玉林市教育信息网(http://www.yledu.net.cn/)

(二)行政处罚结果公示

公布在玉林市教育信息网(http://www.yledu.net.cn/)

(三)行政确认结果公示

公布在玉林市教育信息网(http://www.yledu.net.cn/)

(四)行政给付结果公示

公布在玉林市教育信息网(http://www.yledu.net.cn/)

(五)行政检查结果公示

公布在玉林市教育信息网(http://www.yledu.net.cn/)

(六)其他行政执法事项结果公示

公布在玉林市教育信息网(http://www.yledu.net.cn/)

七、监督举报方式

(一)监督举报地址:玉林市教育局(玉林市人民东路173号)

(二)监督举报电话:0775-2685868

(三)监督举报网站:玉林市教育信息网

(四)监督举报邮箱:hpb2685868@163.com

(五)处理反馈程序:提出申请或反映问题→有关科室负责登记处理→处理结果通过电话通知的形式告或在玉林市教育信息网公布

八、其他执法信息公示

(一)执法公示制度:

《玉林市教育局行政执法公示制度》

为增强行政执法的透明度,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,依据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于建立行政执法公示制度的实施意见》(桂政办发﹝2016﹞51号)精神,结合我局的实际情况,制定本制度。

第一条 公示范围:除法律法规规章另有规定外,我局职权范围内的行政检查、行政强制、行政处罚、行政给付、行政确认等直接涉及公民、法人和其他组织合法权益的行政执法行为,均应公开执法依据,执法程序、执法结果和救济方式等,接受社会监督。

第二条 公示的原则:一是遵循合法、及时、客观的原则;二是按照“谁履职、谁公开”的原则。

第三条 公示的步骤:各相关业务科室依据国家的教育法律、法规、政策,对应当公示的行政执法信息,提出实施公示建议,报分管领导审核同意,呈教育局主要负责人审定后,在玉林市教育信息网进行公示;因法律法规规章和规范性文件颁布、修改或废止,行政执法机关执法职能调整,或者行政执法人员岗位调整等原因引起行政执法公示内容发生变化的,相关业务科室要及时作出书面调整报告,按上述步骤审定后更新公示。

第四条 公示的主要内容包括:

(一)行政执法主体,包括机构名称、执法权限、执法区域、执法人员资格、联系方式等;

(二)行政执法权限,包括行政执法机关的具体执法职责、权限以及内设执法机构职责分工和执法人员名单及执法证件信息;

(三)行政执法依据,包括行政执法机关所依据的有关法律、法规、规章及行政处罚自由裁量基准制度等规范性文件;

(四)行政执法程序,包括对法律、法规、规章规定的执法步骤、执法顺序、执法时限和执法方式,结合推行政府部门权力清单制度工作的要求,完善行使行政执法权的具体程序,逐项制定行政执法流程图并主动予以公示;

(五)行政执法结果,行政执法机关作出行政执法决定,必须依法及时送达当事人。除涉及国家秘密和个人隐私外,行政执法决定文书要全文公示;

(六)救济方式,行政执法机关实施行政执法,要告知行政管理相对人依法享有的法定权利和救济途径;

(七)监督举报方式,包括接受监督举报的地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序等信息;

(八)其他依法应当主动公示的行政执法信息。

第五条 公示的方式,以玉林市教育信息网公示为主,其他公示方式为补充。

第六条 行政相对人有权对公示内容进行查阅、复印或下载,相关工作人员应当为行政相对人查阅提供方便。

第七条 对按照本制度要求应当进行公示而未公示的,由监察室按照《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》(自治区人民政府令第24号)的规定追究相关科室及人员的责任。

第八条 本制度自发布之日起施行。

(二)执法责任制制度:

《玉林市教育局行政执法过错责任追究暂行办法》

第一条 为提高行政效能,保证政令畅通,促进我局行政执法人员正确、及时、公正、高效实施行政管理,依据国家有关法律法规的规定,结合我局的实际,制定本办法。

第二条 教育行政执法过错行为,是指教育行政执法人员在实施民办学校审批、检查、处罚等行政执法过程中,因故意或者过失不履行、违法履行或者不当履行法定职责,违反有关规定,使国家、公民、法人或其他组织的合法权益受到损害,或者造成不良影响,但尚未构成刑事责任的行为。

第三条 已生效的行政审批决定和行政处罚决定,有下列情形之一的,视为错案,应当追究责任人执法过错责任:

(一)被政府或者上级机关认定审批决定、行政处罚决定错误并撤销原决定的;

(二)复议机关作出撤销或者变更审批决定、处罚决定的;

(三)人民法院终审判决撤销或者变更审批决定、处罚决定的;

(四)因故意或者过失造成审批决定、行政处罚决定不能执行的;

(五)其他构成行政执法错误、错案,应由个人承担责任的。

第四条 行政执法过错责任追究方式分为:

(一)批评教育并责令作出书面检查;

(二)通报批评;

(三)取消当年评优评先资格;

(四)暂扣或收回执法证件,取消执法资格;

(五)给予责令辞职、降职降级、免职或辞退等处理;

(六)给予行政纪律处分。

以上追究方式可以单独适用或者合并适用。

第五条 行政执法过错责任,应当依据过错事实,行为人的主观过错程度,过错情节轻重和过错行为所产生的后果确定。

第六条 行政执法过错责任追究,应当坚持实事求是,有错必究,错责相当,教育与惩处相结合的原则。

第七条 错误行政执法行为责任人有下列情形之一者,应当从重处理:

(一)故意隐瞒事实真相,隐匿、涂改、销毁证据或者指使他人作伪证的;

(二)有徇私枉法、索贿受贿、严重失职现象的;

(三)情节恶劣,造成严重后果或重大社会影响的;

第八条 构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

第九条 错误行政执法行为责任人有下列情形之一者,应当减轻或免于追究:

(一)执行错误的政策或命令造成的;

(二)原适用政策发生变动的;

(三)因一般过失造成且情节轻微、后果较小或无后果的,或在错案发生后,能主动认错并积极配合纠正错误,消除影响的。

第十条 执法人员应当全面正确贯彻教育法律、法规、规章和国家教育政策,遵循有法必依、执法必严、违法必纠的原则,在行政执法工作中恪尽职守、依法办事、公正廉洁。

第十一条 在做出行政执法过错责任追究处理决定前,应当听取行政执法过错责任人的陈述和申辩;行政执法过错责任人对处理决定不服的,可以自收到处理决定之日起15日内向监察室申请复核。其中对行政处分不服的,依照《中华人民共和国行政监察法》的有关规定办理。

第十二条 行政执法过错责任追究工作,在局党组的统一领导下,由监察室组织实施。

第十三条 法律、法规和规章对行政过错责任追究另有规定的,从其规定。

第十四条 本办法自印发之日起施行。

(三)其他规范行政执法行为的规章制度:

2016年8月28日

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